2023 Governors' Advisors Energy Policy Institute

Die National Governors Association (NGA) veranstaltete vom 1. bis 3. August das Governors' Advisors Energy Policy Institute 2023 in Providence, Rhode Island. Dieses jährliche Institut für Energiepolitik brachte Gouverneure für Energiepolitik aus dem ganzen Land zusammen mit Experten, Bundesbeamten, Praktikern aus dem Privatsektor und NGA-Partnern zusammen, um energiepolitische Lösungen auszutauschen, bewährte Verfahren kennenzulernen und am Peer-to-Peer-Austausch über zeitgemäße Energiepolitik teilzunehmen Herausforderungen für Gouverneure von Staaten und Territorien. Mehr als 100 Teilnehmer, darunter Gouverneursberater aus 27 Bundesstaaten und Territorien, besuchten das Energy Policy Institute.

Die dreitägige Veranstaltung deckte ein breites Spektrum politischer Themen ab, darunter Übertragung, Energiesicherheitsplanung, Energieresilienz, Transportelektrifizierung, Innovationen in der fortschrittlichen Kernkraft, sauberer Wasserstoff, CO2-Abscheidung sowie Lieferketten- und Arbeitskräfteherausforderungen im Energiesektor. Neben politikorientierten Diskussionsrunden hatten Teilnehmer aus Bundesstaaten, Territorien, der Bundesregierung und dem Privatsektor die Möglichkeit, wichtige Themen wie energiepolitische Prioritäten und Ziele der Bundesstaaten, Bundesfinanzierungsmöglichkeiten und regionale Übertragungsplanung zu vernetzen und zu diskutieren. In Kleingruppendiskussionen hatten Teilnehmer aus Bundesstaaten und Territorien die Möglichkeit, direkt mit Vertretern der Programmbüros der US-amerikanischen Ministerien für Landwirtschaft, Energie, Inneres und Finanzministerium sowie des Joint Office of Energy and Transportation in Kontakt zu treten. Am letzten Tag des Instituts besichtigten die Teilnehmer das Offshore-Windproduktionszentrum Ørsted in ProvPort, einem Tiefseehafen in Providence.

Am 1. August traf sich der Gouverneur von Rhode Island, Dan McKee, mit den Teilnehmern des Energy Policy Institute, um seine Erkenntnisse über die Energiezukunft von Rhode Island auszutauschen und die Strategien zu diskutieren, die Rhode Island verfolgt, um die Erschwinglichkeit und Effizienz von Energie zu erhöhen und gleichzeitig den Bürgern direkte Vorteile sauberer Energie zu bieten. Das Team von Gouverneur McKee nahm während der gesamten Veranstaltung aktiv teil und diskutierte Rhode Islands Führungsrolle bei der Entwicklung und Herstellung von Offshore-Windkraftanlagen, dem regionalen Übertragungsausbau sowie Energieeffizienz und Erschwinglichkeit.

Am 1. August startete das Energy Policy Institute mit dem Bootcamp für neue Energieberater der Gouverneure. Bei diesen nur auf Bundesstaaten und Territorien beschränkten Sitzungen kamen neue und erfahrene Energiepolitikberater der Gouverneure aus dem ganzen Land zusammen, um ihre Kollegen zu treffen, Erkenntnisse und Ratschläge auszutauschen und voneinander Strategien zu lernen, wie man in der einzigartigen Situation effektiv sein kann Rolle eines energiepolitischen Beraters. Obwohl jeder Staat und jedes Territorium einzigartig ist, beleuchteten die Peer-to-Peer-Diskussionen in dieser Sitzung umsetzbare Strategien, um die politischen Visionen der Gouverneure festzulegen und umzusetzen, mit Interessengruppen zusammenzuarbeiten und potenzielle Herausforderungen zu meistern.

Gouverneure im ganzen Land denken kritisch darüber nach, wie sie Nachfrageherausforderungen bewältigen und die Widerstandsfähigkeit des Energiesystems erhöhen können. Die Verabschiedung des Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) im Jahr 2021 und des Inflation Reduction Act (IRA) im Jahr 2022 eröffnete den Bundesstaaten viele neue Bundesfinanzierungsmöglichkeiten für Investitionen in bestehende Energiesysteme und -programme sowie innovative Technologien. Zwischen dem IIJA und der IRA gibt es Milliarden von Dollar und Hunderte von Programmen, die Staaten und Territorien beantragen können. Am Nachmittag des ersten Tages des Energy Policy Institute trafen sich Teilnehmer aus Bundesstaaten und Territorien in kleinen Gruppen mit Vertretern von 12 Bundesbehörden. In diesen Kleingruppengesprächen diskutierten die Teilnehmer Bundesprogramme, tauschten sich über innovative Praktiken aus, untersuchten die Umsetzung der Finanzierung und knüpften Kontakte, die während der gesamten Veranstaltung zu kontinuierlichen Gesprächen führten.

Zu den vertretenen Bundesbehörden gehörten: der Rural Utilities Service des US-Landwirtschaftsministeriums; das US-Energieministerium (Grid Deployment Office, Loan Programs Office, Office of Cybersecurity, Energy Security, & Emergency Response, Office of Manufacturing & Energy Supply Chains, Office of Nuclear Energy, Office of State and Community Energy Programs); das US-Innenministerium (Bureau of Land Management, Bureau of Ocean Energy Management, Bureau of Safety and Environmental Enforcement); das US-Finanzministerium; und das US Joint Office of Energy & Transportation.

Am Vormittag des 2. August konzentrierten sich die Teilnehmer auf die Bedeutung und Herausforderungen des Übertragungsausbaus. Jeffery Dennis, stellvertretender Direktor für Übertragung beim Grid Deployment Office des US-Energieministeriums, eröffnete die Sitzungen mit einer Diskussion der Planungsmechanismen und Regulierungsbehörden, die das US-Energieministerium nutzen kann, um die bundesstaatliche Genehmigung der Übertragung zu beschleunigen. Linda George von der Rhode Island Division of Public Utilities and Carriers moderierte und fügte dieser Diskussion eine staatliche Perspektive hinzu. Administrator George und Herr Dennis diskutierten die Rolle des neu gegründeten Grid Deployment Office (GDO), einschließlich der alle drei Jahre stattfindenden Übertragungsbedarfsumfrage des GDO und der laufenden Übertragungsengpassstudien. Dieses Panel beleuchtete die sich verändernde Sicht auf die Getriebeentwicklung. In der Vergangenheit koordinierten private Parteien und quasi-staatliche Organisationen Übertragungsprojekte; Allerdings hat der dringende Bedarf an mehr Übertragungen den Prozess neu definiert und Gouverneuren und Staaten die Möglichkeit gegeben, eine aktive Rolle zu übernehmen. Wie Herr Dennis betonte, ist regionale Zusammenarbeit der Schlüssel zur Entwicklung der Fernübertragung. Gouverneure sind für diese Bemühungen von entscheidender Bedeutung, sowohl durch ihre jeweiligen Landesregierungen – Energieämter, öffentliche Versorgungskommissionen, Standortkommissionen – als auch durch ihre Fähigkeit, mit ihren Gouverneurskollegen in anderen Bundesstaaten zusammenzuarbeiten.

Kurz nach dem Energy Policy Institute gab das Grid Deployment Office des US-Energieministeriums (DOE) bekannt, dass neun Bundesbehörden, darunter das DOE, ein Memorandum of Understanding (MOU) unterzeichnet hatten, um die Standortwahl, Genehmigung und den Bau von Stromübertragungsleitungen zu beschleunigen. Diese Absichtserklärung macht das DOE zur federführenden Behörde für die Genehmigungsprüfung und legt einen zweijährigen Zeitrahmen für Entscheidungen über den Übertragungsstandort und die Genehmigung fest.

Mark Christie, Kommissar der Federal Energy Regulatory Commission (FERC), hielt eine Grundsatzrede über die föderale Regulierungslandschaft für die Übertragung, einschließlich der Hebel, die Gouverneure nutzen können, um die Übertragung voranzutreiben, die Bedeutung der Kommunikation mit Public Utility Commissions (PUCs) und die Bedeutung regionaler Übertragungsorganisationen (RTOs). Er forderte die Teilnehmer auf, die Gesetze ihres Staates oder Territoriums zur Projektgenehmigung zu verstehen und betonte die Bedeutung von Certificates of Public Convenience and Necessity (CPCN) für lokale Übertragungsprojekte.

Im Anschluss an die Diskussionen zur Übertragung aus föderaler Sicht konzentrierte sich das Gespräch auf die Rolle, die zwischenstaatliche Partnerschaften bei der Bewältigung von Herausforderungen und der Entwicklung energiepolitischer Lösungen spielen können. Teilnehmer aus Bundesstaaten, Territorien und dem Privatsektor wurden in regionale Gruppen aufgeteilt, um staatenübergreifende Ansätze für den Übertragungsausbau zu diskutieren. Die Gruppen diskutierten regionalspezifische Bedenken und Herausforderungen im Zusammenhang mit der Kostenverteilung für die zwischenstaatliche Übertragung und betonten die Notwendigkeit einer kontinuierlichen zwischenstaatlichen Koordinierung zu diesem Thema. Ein nachfolgender Kommentar zu diesen regionalen Breakout-Diskussionen wird in Kürze veröffentlicht.

Mit dem ersten Offshore-Windpark des Landes etablierte sich Rhode Island als führend in der Offshore-Windenergieerzeugung. Zur Eröffnung des letzten Institutstages besichtigten die EPI-Teilnehmer ProvPort, einen Tiefwasserhafen in Providence, und das Ørsted Offshore Wind Construction Hub, wo Komponenten von Offshore-Windkraftanlagen für in der Entwicklung befindliche Standorte vor den Küsten von Rhode Island, Connecticut und New York hergestellt werden . Während dieser Tour erfuhren die Teilnehmer etwas über die Montage von Offshore-Windkraftanlagen, das Energieerzeugungspotenzial von Offshore-Windkraftanlagen sowie die Arbeitskräfte und Lieferkettenmechanismen, die den Einsatz von Offshore-Windkraftanlagen in nordöstlichen Bundesstaaten unterstützen.

Glenn Davis, Direktor des Energieministeriums von Virginia, teilte Best Practices darüber mit, wie Virginia seinen staatlichen Energieplan 2022 entwickelt und mit der Umsetzung begonnen hat. Die Diskussion konzentrierte sich auf den Ansatz, den Virginia bei der Entwicklung seines Plans verfolgte, den Prozess der Einbindung der Interessengruppen und die fünf Säulen, die Virginias Energiepolitik prägen: Zuverlässigkeit, Erschwinglichkeit, Umweltschutz, Innovation und Wettbewerb. In der Diskussion ging es auch um die Planung verteilter Energieressourcen, Möglichkeiten für neue Nukleartechnologien und die Einbindung von Versorgungsunternehmen in den Planungsprozess.

Michael Hendrix, Sonderberater des Gouverneurs von Tennessee, Bill Lee, sprach auf einer Podiumsdiskussion mit Kati Augsten vom Nuclear Energy Institute über fortschrittliche nukleare Anwendungen. Herr Hendrix verwies auf den Ehrgeiz von Gouverneur Lee, Tennessee zum landesweit führenden Unternehmen im Bereich Kernenergie zu machen. Tennessee nutzt die Vorteile des Oak Ridge National Lab und der bestehenden Kernenergiestandorte der Tennessee Valley Authority und ist gut aufgestellt, um Bundesmittel für Investitionen in fortschrittliche Nukleartechnologien wie kleine modulare Reaktoren (SMRs) zu nutzen.

Edward O'Brien, leitender Ökonom beim Louisiana State Energy Office, sprach zusammen mit Jeannie Salo von Schneider Electric und Thomas King vom Grid Deployment Office des US-Energieministeriums auf einer Podiumsdiskussion zum Thema Netzstabilität. Diese Diskussion wurde von Rhode Island Public Utilities Commissioner Abigail Anthony moderiert. Herr O'Brien sprach über die Bedeutung des Aufbaus einer widerstandsfähigen Infrastruktur und über den Vorsprung Louisianas bei der Resilienzplanung aufgrund seiner geografischen Anfälligkeit für Unwetter. Louisiana wird die Bundesmittel „Grid Resilience State Formula Grant“ (40101(d)) nutzen und die Widerstandsfähigkeit durch Strategien wie Mikronetze, verteilte Solarenergie, Vegetationsmanagement und Infrastrukturhärtung weiter verbessern.

Paul Holloway, Notfallplanungs- und Energieanalyst beim Massachusetts Department of Energy Resources, sprach zusammen mit Adam Lee, Chief Security Officer bei Dominion Energy, und Brandi Martin, State, Local, Tribal, and Territorial, auf einer Podiumsdiskussion, die sich auf die staatliche Energiesicherheitsplanung konzentrierte Programmmanager beim US DOE Office of Cybersecurity, Energy Security, an Emergency Response (CESER). Herr Holloway sprach über den Massachusetts Energy Security Plan und Strategien für Staaten und Territorien zur Verbesserung staatlicher Energiesicherheitsplanungsprozesse mit Schwerpunkt auf der Einbeziehung von Cybersicherheit und Resilienz in Energiesysteminvestitionen. Herr Holloway wies darauf hin, wie wichtig die Einbeziehung von Interessengruppen, insbesondere mit Versorgungsunternehmen, staatlichen und lokalen Behörden sowie Nachbarstaaten, während des gesamten Prozesses der Erstellung oder Aktualisierung eines Energiesicherheitsplans ist.

Während Staaten und Territorien im ganzen Land neue und erweiterte staatliche Energiesicherheitsplanungsprozesse einführen, unterhält CESER eine umfassende Bibliothek mit Planungsressourcen für die Staaten: https://www.energy.gov/ceser/state-energy-security- Plan-Sesp-Ressourcen

Adam Lee, Chief Security Officer bei Dominion Energy, sprach über die Bedeutung der Priorisierung der Sicherheit bei der Energiesystemplanung. Als einer der größten Energieversorger des Landes legt Dominion Energy großen Wert auf die Sicherheit seiner Energiesysteme. Herr Lee erörterte die produktive Arbeitsbeziehung zwischen Dominion Energy und dem Gouverneur von Virginia, Glenn Youngkin. Darüber hinaus wies Herr Lee darauf hin, wie wichtig es sei, staatliche Energienotfallpläne in Abstimmung mit den Versorgungsunternehmen umzusetzen.

Da Staaten kräftig in die Energieinfrastruktur investieren, stehen viele Staaten vor der Herausforderung, Lieferketten- und Arbeitskräftebeschränkungen zu bewältigen. Die energiepolitischen Berater der Gouverneure suchen nach bundesstaatlichen politischen Lösungen, die zur Entwicklung einer robusten Talentpipeline für den Energiesektor und zur Ausweitung der inländischen Produktion von Energietechnologien genutzt werden können. Jacob Finkel, der stellvertretende Politikminister des Gouverneurs von Pennsylvania, Josh Shapiro, nahm an einem Panel zu Arbeitskräften im Energiebereich und Einschränkungen in der Lieferkette teil, um einen innovativen Ansatz zu diskutieren, den Pennsylvania verfolgt, um in die Arbeitskräfte zu investieren, die für die Fertigstellung großer Infrastrukturprojekte erforderlich sind. Gouverneur Shapiro unterzeichnete eine Durchführungsverordnung zur Schaffung des Commonwealth Workforce Transformation Program, das 3 Prozent aller Bundesmittel aus Zuschüssen aus dem Infrastructure Investment and Jobs Act und dem Inflation Reduction Act in einen Staatsfonds fließen lässt, um Arbeitgebern eine Rückerstattung von bis zu 40.000 US-Dollar zu gewähren Einstellung und Ausbildung neuer Mitarbeiter oder Auszubildender für infrastrukturbezogene Projekte.

Jennifer Thompson, Managerin für Großprojekte beim Gouverneur von Wyoming, Mark Gordon, teilte ihre Erkenntnisse darüber mit, wie Wyoming dafür gesorgt hat, dass traditionelle Energiegemeinschaften im Bundesstaat in die Energiewende in den Vereinigten Staaten einbezogen werden. Frau Thompson erörterte die Wyoming Innovation Partnership, die in Zusammenarbeit mit der Interagency Working Group for Coal Impacted Communities des Weißen Hauses gearbeitet hat, und stellte fest, dass die vorhandenen Arbeitskräfte im Energiebereich in Wyoming über viele wichtige, übertragbare Fähigkeiten verfügen, die dazu beitragen könnten, dass der Staat eine führende Rolle im fortgeschrittenen Bereich übernimmt Energietechnologien wie Kernkraft, Kohlenstoffabscheidung und Geothermie.

John Reiten, politischer Berater des Gouverneurs von North Dakota, Doug Burgum, sprach über die Investitionen, die North Dakota in Technologien zur Kohlenstoffabscheidung, -nutzung und -speicherung (CCUS) getätigt hat. Herr Reiten beschrieb North Dakota als den „geologischen Jackpot“ und erörterte das Potenzial für CCUS in North Dakota. North Dakota hat einen proaktiven Ansatz zur Kohlenstoffabscheidung gewählt und frühzeitig Planungsprozesse eingeleitet, um Vorrang-, Schutz- und Haftungsprotokolle festzulegen. Herr Reiten verwies auf die ersten Schritte North Dakotas aus dem Jahr 2003, mit denen die Genehmigungs- und Regulierungsprozesse eingeleitet wurden, um Projekte zur CO2-Abscheidung zu ermöglichen. Im Jahr 2007 erstellte North Dakota die ersten Regeln, um einen Rahmen für die Beantragung des Vorrangs von Bohrlöchern der Klasse VI zu schaffen. Dann gründete der Staat einen Trust, der die Haftung und langfristige Überwachung des gebundenen Kohlenstoffs zehn Jahre nach Einstellung der Injektionen übernimmt; Dadurch soll das Vertrauen der Privatwirtschaft für Investitionen in diese Projekte gestärkt werden.

Scott Mason, stellvertretender Energieminister von Oklahoma, sprach über die Arbeit, die Oklahoma mit Louisiana und Arkansas zur Schaffung des HALO Hydrogen Hub geleistet hat. Als Staat mit einem breiten Mix an Energiequellen, die von Wind, Erdgas, Wasserkraft und Solarenergie reichen, arbeitet Oklahoma über Staats- und Parteigrenzen hinweg zusammen, um Wasserstoffenergie in den Mix aufzunehmen. Dieser kollaborative Knotenpunkt würde Wasserstoff, das am häufigsten vorkommende Element, umwandeln, um das Stromnetz, den Transport und strategische Vermögenswerte zu unterstützen. Stellvertretender Minister Mason beschrieb die Führung, die der Gouverneur von Oklahoma, Kevin Stitt, übernahm, um eine Wasserstoff-Taskforce in Oklahoma einzurichten und sich mit seinen Gouverneurskollegen in Louisiana und Arkansas zusammenzuschließen, um einen Plan zu entwickeln und um Bundesmittel zu konkurrieren.

Energie ist für jeden Aspekt des modernen Lebens von grundlegender Bedeutung, und die Gouverneure arbeiten hart daran, sicherzustellen, dass die Bewohner ihrer Bundesstaaten und Territorien heute über zuverlässige und erschwingliche Energie verfügen und in der Lage sind, den Energiebedarf der Zukunft zu decken. Die Energie- und Umweltteams des NGA Center dienen als wichtige Ressource für Gouverneure und ihre energiepolitischen Berater. Bei Fragen oder Anfragen zur technischen Unterstützung wenden Sie sich bitte an die Programmdirektoren Dan Lauf oder Jessica Rackley.

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